Johann Niggl, 巴州投资促进局

Release Date: 2009-03-06

为促进产业集群发展而选定的19个关键行业领域，您是如何筛选这些行业？又是什么原因让您认为巴伐利亚地区是具有投资吸引力的呢？

巴伐利亚的经济政策集中在19个产业，这突出了巴伐利亚的所有重头行业。就研发和生产而言，这个地区算得上是世界主要发展区域。政府政策分析师和商业伙伴挑选出这19个行业领域，范围涉及从航空航天到金融、影视和音像。巴伐利亚可以看作是通往欧洲的大门。当许多国家打算在欧洲投资时，他们一致认为巴伐利亚所处的地理位置就像一个交通枢纽，以此为中心再加上其高质量的基础设施和通往200个不同国家地区的便利机场，巴伐利亚算得上是欧洲最具吸引力的商业基地。

就涵盖范围来说19个产业是个不小数目，那么产业集群究竟意味着什么呢？

产业集群发展有两个重要目标，第一个是将研发和生产紧密相连。通常情况下，研发和工业生产存在缺口；将两方面融合到一起对没有研发能力的中小型企业会带来巨大优势。产业集群发展确保这些企业获益于巴伐利亚大学和科研机构的设备和设施。第二个目标就是加快创新步伐和新产品上市计划，这样的共同发展才能联动和快速。

拿航空航天业来说，产业集群发展在相关联的行业企业中更强化了其网络。产业集群发展具有正式的管理架构，可以协调和促进集群发展进程。群发展为企业创建了研发和生产紧密相连的平台，并为没有互动的行业搭建了跨行业对话平台。航空航天业就是这样一个例子：它将推动技术、相关信息通信技术、以及加工技术结合发展，从而创造出新产品并加速各环节的生产进程。

经济事务部大臣Zeil最近引用了比尔盖茨描述巴伐利亚的一句话：“欧洲高科技产业的圣地。”同时他还指出：巴伐利亚2007年出口额1540亿欧元中的绝大部分是销往世界经济大国，而目前这些国家正面临经济衰退并影响到全球经济，就如昨天华尔街日报报道的消费者信心指数和德国出口额均下降；那么以出口经济为主导的巴伐利亚又是如何应对经济危机的呢？

出口大约占巴伐利亚国民生产总值的50 %，这是一个很高的比例，也是稳定经济环境的有利条件。在经济动乱特别是依赖出口时，确实会对巴伐利亚造成一些困难。正如其它国家一样，我们目前看到商业活动有所减少；然而，巴伐利亚的工业产业链在世界是最坚实的，因此它的滑落不像其它国家那样严重。我们必须对不同的行业加以区别，譬如航空航天业至今就保持着相对稳定的增长。

经济危机下的各国试图更加进行贸易保护，俄罗斯近来就对汽车进口关税增至30%。中国总理温家宝出席上个月在瑞士举办的世界经济论坛时阐述了保护自由贸易流通的重要性，您认为经济危机对自由贸易带来的影响有哪些？

自由贸易是立国之本，这就是为什么经济事务部大臣马丁Zeil强调促进全世界自由贸易是其根本所需。贸易保护在任何时候都是一种短视的行为，哪怕是那些出口经济比重很小的国家。随着全球一体化的普及和劳动力分工的密集化，对自由贸易的任何形式限制都将会增加经济危机的严重程度。因此，我们非常乐观地认为维持自由贸易的大门已敞开，尽管我们已看到一些信号让我们忽略那些贸易保护者行径，但我们仍坚信决策者一定会采取明智之举去保护自由贸易的。

当在一个新地方投资时，那个地区竞争就成为我们关注的焦点。从航空航天角度而言，有很多知名交通枢纽如：图卢兹、汉堡、和西雅图。作为航空产业群所青睐的区域，巴伐利亚慕尼黑同其它地区相比有什么区别呢？

在巴伐利亚我们有全球性公司和中小型企业。这些中小型公司及富创新，甚至有时超过那些跨国企业。此外，我们还具备出色的研发条件，这包括一系列从事航空航天研究方面的学院，他们正在参与8个主要研究项目。我们相信这些基础再结合产业集群网络平台一定会让巴伐利亚比其它航空枢纽更具竞争力。

温家宝总理在2月下旬出访欧洲时会见了德国总理默克尔，中国商务部部长陈德铭同时签署了价值110亿欧元的合同。中国是巴伐利亚最大的亚洲贸易伙伴，那么中国对巴伐利亚而言意味着什么？

巴伐利亚同中国有紧密的联系，包括和山东省的商业合作，巴伐利亚与中国的牢固政治关系已经持续多年。我们看到中国公司需要研发方面的知识技术和产品开发、设计以及市场销售，所以我们认为可以发展两地的协同作用。

巴伐利亚有它自己进入中国市场的途径。我们同山东、美国的一些州府及印度建立的合作关系是直接性的，不受联邦政府干预。然而，我们需要与德国贸易和投资部门合作，因为它是负责整个德国投资的联邦代理机构，联邦政府机构的职能是支持各个州府并促进整个德国发展。通过德国贸易和投资部门，我们在中国建立了新业务和投资。

巴伐利亚投资促进署在中国的代表已有十几年，您能重点描述一下在中国建立分支机构的收益吗？

办事处主要有两个目标：一个是组织安排代表团访华。我们一年有一到两次的正式代表团以及经常性的公司内部访华之旅，办事处就好比一扇打开的大门帮我们确定合作商并协助巴伐利亚的公司在中国运作。第二个目标是通过参加商品交易会和贸易博览会，以及与核心企业建立的联系，完成巴州投资促进署的市场战略并让巴伐利亚决策者提高认知度。

50多年前巴伐利亚因死水问题还是不发达地区，今天它成为“高科技的圣地”。看看世界上在今天而言还算不发达地区的区域，巴伐利亚的成功经验能为这些落后地区的发展提供什么借鉴作用？

从一个农业地区变成高科技产业中心，巴伐利亚自二次世界大战后的发展史可谓翻天覆地。战后的地区特点和今天是大相径庭，但是政治决定让这里效法当今的一些新兴国家。以重视基础设施为例，巴伐利亚投资核心主要是高速公路、公共交通系统和机场；对基础设施的强调，是巴伐利亚州今天像其它地区一样成功的决定基础。其二，1960至1970年间成立的若干学院和研究机构作为研究和开发的主力军。第三点，我们良好的经济政策杜绝了罢工现象并激励工作者获得高技能的培训。此外刺激出口也起到一定推动作用。这就是让一个国家或地区从最初阶段振兴经济的典型战略。

德国的经营成本在世界而言也算很高了，巴伐利亚是如何保持其优势并继续在竞争中从发达地区和欠发达地区吸引投资呢？

巴伐利亚并不是在所有产品方面都具有成本优势，这意味着我们必须以研发和高复合型产品为核心，如航空航天领域。我们在大规模商品生产方面不具竞争力，比如中国、东欧甚至印度。但是，近几年有一些公司从低成本地区采购回产品，这种现象的发生有几个原因。第一，很多公司过高估计了这些国家的低成本；第二，成本交易其实带来更多费用；第三，质量低下以至于不能达到所要求的一般水准是经常发生的问题。这一点可以从公司角度看待：有些公司关注产品成本低廉，而有些公司则看中产品质量和产品多样性。

在最近巴州投资促进署成立10周年纪念之际，经济事务部大臣Zeil说过：“巴州投资促进署过去10年的成绩帮助了巴伐利亚在本国和国外项目的竞争中获得巨大成功。从1999年开始，公司的投资项目超过750个，并同时为巴伐利亚地区创造出27,000个工作岗位。”尽管在过去的这些年您本人并未在此工作，您能谈谈巴州投资促进署接下来的10年发展规划吗？

我们的理想是通过巴州投资促进署为外国公司提供更好的服务让他们在欧洲直接投资。总的来说：我们想让那些在巴伐利亚设立机构的企业在这里感受到更舒适的投资环境，更了解巴伐利亚，并帮助他们解决实际问题。我们乐观地认为：在这个领域我们将继续保持领先，并立志成为德国和欧洲最佳的合作伙伴。

同德国其它州府相比我们有一个绝对优势 – 即巴伐利亚的品牌效应！提到慕尼黑啤酒节和城堡，无人不知无人不晓。这是我们独一无二的形象，我们不想替换，而只是想强调我们的传统。我们有我们自己的吉祥物 - Max，穿着皮裤子，这就是巴伐利亚的传统方式。今天的巴伐利亚是高科技、领先工业、奇异幻想、传统相结合的乡村；更为重要的是开朗的现代的人民扎根于此地。

最后，您对中国的读者想说些什么？

就与中国合作和提供高质量产品和服务而言，巴伐利亚是中国公司最好的商业合作伙伴。这不仅仅是因为我们高质量的产品，而且还因为我们科技团队成员个个性格开朗、友善、热情，并期盼与新伙伴进行合作。

Company:	巴州投资促进局
Country:	德国